立法院外交及国防委员会3日将邀请外交部长林佳龙、国安局长蔡明彦专案报告「美中领导人再次电话通联后，对国际秩序及区域情势之发展」，书面报告1日已送抵立法院。
针对情势发展，国安局在报告提出4点评估，包括「美中角力暂缓，然不改竞争本质」、「中共持续对日施压，但避免情势失控」、「日本坚定对台立场，并获美盟公开声援」及「国际关切台海和稳，并盼台湾展现防卫决心」。
「美中角力暂缓，然不改竞争本质」部分，国安局指出，川习会今年10月举行后，美中虽调整经贸制裁措施，但迄今未完全落实双方共识。在稀土方面，中共暂停对关键矿产出口管制1年，然仍须监管部门审批，且双方未签署稀土供应协议；科技管制方面，美未同意向中出售高阶人工智慧（AI）晶片；地缘竞争方面，美国关切中共在南海、台海胁迫行为，并称将捍卫美盟在印太地区利益，中共则称坚决维护国家安全利益。
「中共持续对日施压，但避免情势失控」部分，国安局表示，中共为迫使日本首相高市早苗撤回涉台言论，一方面发布旅游警示、停止部分航线航班、暂缓重启水产进口，并渲染共军在黄海、渤海射击活动，刻意制造两国紧张气氛，但中共驻日大使吴江浩与日本外务省事务次官船越健裕11月25日举行会谈，显示未切断与日本对话管道，同时亦未见动员大规模反日民族主义活动。
「日本坚定对台立场，并获美盟公开声援」部分，国安局提到，高市强调愿持续透过对话，推进与中共关系，然坚持不会撤回先前涉台言论。美国总统川普也主动致电高市，确认续推美日同盟紧密合作，另南韩、印度、英国、德国及法国元首在G20峰会场边，与高市会谈共商实现「自由开放印太」，美盟多国亦公开表达台海和稳重要性。
国安局最后指出，总体而言，美、中战略竞争格局不变，川普与习近平增加互动、管控情势；日、中对涉台议题各持立场，然亦避免情势升温；国际社会高度关切印太秩序与台海和稳，并盼台湾扮演「区域安全共同维护者」角色。国安局将持续掌握各国政策走向及区域情势脉动，襄助政府即时决策与风险应处，确维国家安全利益。
