巴拿马2017年6月宣布与我断交,结束双方自清朝以来的邦交关系,改与中国建交,在台湾掀起轩然大波。此后中国积极推动「一带一路」,规划投资41亿美元参与连结巴国与哥斯大黎加的大型现代化铁路专案,引起国际关注。

不过新总统穆里诺(Jose Raul Mulino)去年7月上任后,扬弃前朝亲中路线,与中国保持距离,去年底更宣布搁置中国参与铁路计划,把铁路招标案交给其他国家处理。

今年2月穆里诺更正式宣布退出「一带一路」,直接断绝与中国在重大基础建设案上合作的可能,禁止中国官方与民间机构参与,他希望「改采公开的国际招标,让更多国家参与」。

尽管中国当局多次呼吁公平竞争,但巴国政府不为所动,最后铁路建设案交由英国官方出口信贷机构(UK Export Finance, UKEF)提供85%融资,美国工程顾问公司AECOM提供技术支援,车站站体设计则由巴拿马建筑事务所负责。

根据中央社,相较过去几年中国积极在中美洲推动高额贷款与承包工程,巴国铁路改引进西方资金和技术,不仅象征外交政策的重新调整,也显示把基础建设视为国家战略自主的延伸,不再依赖单一大国。


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