川普推动苹果回美制造路难行　专家列出「3大关卡」

路透社报导，川普昨天扬言，凡是在美国销售却不是在美国本土制造的iPhone，可能被课征25%关税，这是政府致力于让就业机会回到美国的政策之一。

他稍晚又告诉记者，征税对象不只苹果，还包括韩国三星等所有手机制造商，预计6月底公布实施。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）上个月接受美国哥伦比亚广播公司（CBS）访问时表示，原本由「数以百万计人力为iPhone锁上极小螺丝」的生产流程将移至美国，并实施自动化，进而创造技工与电工等技术劳工的就业机会。

但他后来对CNBC说，苹果执行长库克（Tim Cook）告诉他，要实现这项计划还缺乏现有技术。

 

自动化「小螺丝」装配工序

卢特尼克说：「他（库克）说，我需要有机械手臂，才能以一定的规模和精密度将生产带回这里。只要这项技术一到位，生产就会回来。」

贸易律师与学者表示，川普政府若要透过关税向苹果施压，最快的方式就是动用先前针对大批进口商品课征惩罚性关税时所采用的同一法律依据。

这条法律称为「国际紧急经济权力法」（International Emergency Economic Powers Act），赋予总统在宣布紧急状态后，针对对美国构成特殊且异常威胁的情况采取经济行动。

关税法律战

华盛顿艾金‧岗波律师事务所（Akin Gump）合伙人赖英（Sally Stewart Laing）表示：「目前并无明确法律授权允许针对特定公司课征关税，但川普政府可能会试图以紧急权力为由来合法化该行动。」

赖英表示，其他针对特定公司课征关税的方式，通常需经过漫长的调查过程。

 

避免误伤苹果自己人

赖英还指出，仅针对苹果课征关税，「将使其他重要手机品牌取得竞争优势，这样反而损及川普促进制造业回流美国的政策目标」。

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