英国广播公司(British Broadcasting Corporation,BBC)报导,在美国总统川普于4月初发动针对全球的关税战后,经过了3个多月的折冲,除了中国仍以稀土作为武器,仍在负隅顽抗之外,其他国家基本上都已经愿意接受川普订定的游戏规则,重新议定一个新的所谓「对等关税」,否则就由川普自己决定并公布。


美国有线电视新闻网(CNN)报导,川普先前在全国共和党国会委员会(NRCC)晚会演讲中,或许是在自己人的场子,他用戏谑且非常粗俗的口吻来形容,各国争相寻求与美谈判的状况,「我告诉你,这些国家正在打电话给我们,来拍我的马屁(kiss my ass)」。


川普还当场模仿各国领袖的语气:「拜托,拜托,求求您跟我做生意,我愿做任何事,任何事都可以喔!」


在现场的爆笑中,川普展现了「从实力与地位」出发的底气,以及从市井商业竞争学来的「谈判艺术」。

欧盟执委会主席范德赖恩(左)双手贴腿,非常恭敬的与美国总统川普谈判。美联社
欧盟执委会主席范德赖恩(左)双手贴腿,非常恭敬的与美国总统川普谈判。美联社

美国的美元与贸易逆差

根据台湾中央银行发布的统计数据,光是2024年一年,美国的贸易赤字超过1.2兆美元(约台币36兆元)。其中中国就占了约2950亿美元(约台币8.85兆元),台湾则占了约739亿美元(约台币2.21兆元)。


台湾中央银行解读,美国长期财政赤字问题,就政府收入面而言,历任政府多个减税政策致税基流失,而就支出面而言,则因高额社会福利支出、庞大国防支出,以及沉重利息负担等而明显扩张;当前加重的利息负担使财政赤字更加恶化。


以美元为核心的全球货币体系下,美国须提供美元流动性以满足国际准备需求,同时,美国资本市场发展健全,吸引国际资金不断流入美国,压低美国国内利率水准,进一步促进美国消费及投资,使美国更难缩小贸易逆差。整体而言,美元国际地位与资金回流机制,成为美国得以持续举债融通财政赤字及维持消费的重要基础,并使美国财政赤字与贸易逆差的经济失衡得以持续。

美国总统川普促进经济下猛药。合成画面。美联社
美国总统川普促进经济下猛药。合成画面。美联社

川普的猛药

台湾中央银行分析,面对长期贸易逆差、财政恶化、制造业外移等问题,川普决定采取猛药治重病。他想重塑美国经济,力倡「让美国再次伟大」(Make America Great Again,,MAGA),对外加征关税及驱逐非法移民,对内减税并放宽经济管制,延续川普第一任期 政策之恩威并施,且推行力度更强、速度更快,期能透过商业思维之节流、开源方式改善政府财政问题,并推升美国经济成长潜力。

美国总统川普以美国市场征收关税。美联社
美国总统川普以美国市场征收关税。美联社

钱从哪里来

因为美国国债已经超过36.2兆元(约台币1086兆元)的天量数字,每年必须给付的利息超过1亿美元,甚至比美国年度国防预算还高!美国政府的债务年年创新高,势必想出不同的「输血来源」。


关税就是川普的「输血来源」!他多次倡言关税(Tariff)是他最喜欢的英文单字,更自称自己是「关税人」(Tariff Man)。


关税就是川普获得资金的猛药,而他的底气就是各国无法放弃美国的庞大市场。


美国纽约时报(NEW YORK TIMES)报导,川普宣称,「我们将对多年来占我们便宜的国家征收10%至20%的关税,我们将向进入并利用我们国家的人收取10%至20%的费用,因为他们一直就是这样做的。」

美国总统川普成功让外国人出钱,让美国再度伟大。美联社
美国总统川普成功让外国人出钱,让美国再度伟大。美联社

川普正在赢得贸易战

川普说到做到,他采取各个击破的方式,先对越南订定20%关税、印尼19%关税,再对世界第四大经济体日本订了15%关税,还取得日本对美国投资5500亿美元(约台币16.5兆元)的承诺,美国更可独享利润的90%。


川普在搞定对日关税的谈判现场,更是将川普霸气的谈判风格发挥到极致。根据美国福斯新闻(FOX NEWS)报导,川普在他的白宫椭圆办公室一夫当关,面对美国与日本部长们已经乔好的数据,他大笔一挥,就将原投资额4000亿美元暴增到5000亿美元,后来他在发布贴文时,再增加到5500亿美元;至于投资的分润,更将原本协调的美日各50%,改成美国独拿90%利润,日本只拿10%。


根据中央社报导,日本首相石破茂表示,15%的税率已经比其他的对美顺差国低了,「有关对等关税,原本美国要求日本支付的是25%,但经谈判后降至15%。这是对美贸易顺差国当中,数字最低的。」


除了日本之外,更重要的谈判对象就是欧盟。


由27个国家组成的欧盟是世界第二大经济体,仅次于美国,还高于中国。这次的主谈人是代表欧盟27个国家的欧盟执委会主席范德赖恩,先前她曾经呛声,如果美国课征不合理的关税,欧盟势必会报复。


万万没想到,欧盟的虚张声势被川普看破手脚,谈出了对美国「零关税」完全开放市场,美国却可对欧盟课征15%关税,欧盟还必须投资、购买高达1.35兆美元的天量产品。


欧盟这么快就屈服在川普的谈判威势下,连川普国家安全高级顾问戈尔卡(Sebastian Gorka)都说,美国也没想到欧盟会这么快就向川普「屈膝」(bent at the knee)。


欧盟成员国匈牙利总理奥班(Viktor Orban)更说,从记者会上范德赖恩对川普毕恭毕敬的模样,以及协议内容来看,川普根本不是与范德赖恩达成协议,「而是川普把范德赖恩当成早餐吃掉了」。

外邦向中国皇帝进贡。AI生成示意图
外邦向中国皇帝进贡。AI生成示意图

从万邦来朝到建立川普式的朝贡体系

在中国历代强盛时,曾建立了特殊的「朝贡体系」,透过较弱小的外邦向所谓的「天朝」纳贡,朝廷则回赠更多礼品,象征外邦向天朝屈膝,却成了中式的打肿脸充胖子。


川普则透过关税谈判,从「实力与地位」的角度,以及川普个人强势却有效的谈判方式,有如为美国建构了新型态的「朝贡体系」。各国为了美国的庞大市场与美元流通性,虽然没有「朝贡」之名,却有「朝贡」之实。


美国财政部长贝森特(Scott Bessent)统计,光是2025年,美国的关税收入就增加了约3000亿美元(约台币9兆元),这还没计入各国承诺对美国天量投资的额度。


也就是,川普透过他建立的川普式朝贡体系,由各国出钱出力,达成了他「让美国再度伟大」的终极目标。

美国总统川普一人主导美日贸易谈判。翻摄X@whitehouse
美国总统川普一人主导美日贸易谈判。翻摄X@whitehouse

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