中央社报导,据日本媒体取得的消息,美国国防部已完成「2025年国家国防战略」(2025 National Defense Strategy)草案,内容除大量参考副总统范斯(JD Vance)的演讲访谈,也根据国防部第三号人物柯伯吉(Elbridge Colby)著作,明确点出台湾的战略重要性。


日经亚洲(Nikkei Asia)引述消息人士指出,「2025年国家国防战略」草案约80页左右,内容除大量引用范斯2月在慕尼黑安全会议(Munich Security Conference)的讲话,也受到国防部负责制定政策的次长柯伯吉2021年著作「拒止战略」(The Strategy of Denial: American Defense in an Age of Great Power Conflict)的启发。


「国家国防战略」是美国五角大厦最高层级战略指导文件,决定了美军可以同时参与多少场冲突,并依此分配预算、兵力部署与推动军事现代化。


副总统对外交和国防政策有如此大的影响力,实属罕见。小布希(George W. Bush)政府的副总统钱尼(Dick Cheney)被视为极罕见特例,当时副总统本人和其幕僚在执政团队中均占主导地位。


美国国防部依法每4年发布一次「国家国防战略」。柯伯吉在总统川普(Donald Trump)第1个总统任期期间,以国防部负责战略和军事发展的副助理部长身分,主导起草2018年国家国防战略。

 

美国国防部次长柯伯吉。中央社资料照片
美国国防部次长柯伯吉。中央社资料照片

主笔人:美国国防部次长柯伯吉

官员曾说,这版国家国防战略有4大核心支柱:保卫国土、吓阻中国、加强与盟邦及伙伴的分工,以及振兴国防工业基础。


范斯近期在多场演说与专访中强调将采克制的外交政策,强调美国应限缩干预范围,并鼓励欧洲国家自负安全责任。


他2月在慕尼黑会议表示:「川普政府虽高度关切欧洲安全,也相信俄罗斯和乌克兰有机会达成合理解决方案,但我们同样认为,未来几年欧洲必须积极作为,自行承担起防卫责任。」


他在演说中淡化欧洲外部威胁,反而强调该地区内部的挑战。


「我最担心欧洲面临的威胁,不是来自俄罗斯,不是中国,也不是其他外部势力。我担心的是来自内部的威胁。」他说:「欧洲正在远离一些最根本的价值观。」他这番话震惊在场听众。


数月后接受专访时,范斯又说:「欧洲永远成为美国的安全附庸,既不符合欧洲利益,也不符合美国利益。」

 

台湾军事演习。资料照片
台湾军事演习。资料照片

若中国成功吞并台湾,将引发骨牌效应

柯伯吉是所谓「优先派」阵营的领导人物,主张美国国防战略应以中国为重点。他在书中指出,若中国成功吞并台湾,将引发骨牌效应,破坏整个区域的势力平衡,进而危及美国的安全与繁荣。


他将台湾描述为中国区域野心中最脆弱、也最具战略意义的目标。一位消息人士称,虽然柯伯吉因在国会的提名听证会上说台湾并非美国的「生存利益」,引发争议,但新版国家国防战略将明确指出台湾的战略重要性。


柯伯吉的「拒止战略」设想的是透过美国与盟友共同建立吓阻力量,让中国对台动武成为一项实质上不可行、且代价高昂到难以承担的选项。


美国国防部长赫格塞斯(Pete Hegseth)今年5月曾在备忘录中指示柯伯吉,8月31日前须提交最终草案。在赫格塞斯审核并与白宫国家安全会议(National Security Council)协调后,国家国防战略的摘要预定秋季公开发表,大部分内容预料将列为机密。


赫格塞斯在备忘录中强调,「『国家国防战略』是确保国防部所有行动都遵循总统和我本人决策方向的最重要文件」,并重申「美国优先」及「以实力求和平」的战略主轴。

 


點擊閱讀下一則新聞 點擊閱讀下一則新聞
「重量级」的来了!普丁、金正恩出席北京大阅兵 川普错失会面机会