检方起诉指出，何建华于2014年加入统促党后，创立女娲党部并担任主委，她当时透过前新党立委冯沪祥（已殁）引介，参加北京两岸婚姻家庭「中配回娘家」活动，认识中国情治机关「大陆全国台湾同胞联谊会（下称全国台联会）」时任副部长高伟、处长李佳及海峡两岸关系协会秘书长王小兵等人。高伟于是指派李佳与何建华接触，并以「在台中配回娘家」、「两岸婚姻家庭」等名义办活动，吸收何女并招募中配发展组织，进行思想改造「两岸统一、一国两制」的政治目的。
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何建华还被控透过会员搜集「法轮功」在台资讯回报全国台联会，2017年5月间制作「希望祖国能够对在台的大陆籍人摸底」文稿，指示秘书包克明撰拟「2017/5/8北京参访发言稿」及「中华妇联会2017/10/15工作计划」等相关文案资料。此外，何女和北京市台办调研员王正智关系密切，王男曾传「高雄市议员时代力量黄捷的老娘，在大陆卖茶叶大赚人民币，用赚大陆的人民币支持她女儿在台湾搞台独，大家呼吁老共：让黄捷的老娘回台卖茶叶」等讯息给何女。
检方还认定，王正智指示何建华搜集黄捷母亲在厦门卖普洱茶情况，调查她母亲姓名、茶叶店名？有谈到什么台独言论？何女则以微信提供黄捷的新闻报导给王正智。
检方认为，何建华等人涉嫌发展共谍组织并搜报情资，依《国安法》起诉她与包克铭。台北地院审理3年，无法确认何建华制作文件是要争取中国情治单位支持经费，她指示包克明撰拟参访发言稿，也只是「宣言、期盼、建议或个人意向表达」，并非发展组织，至于与王正智频繁联系，帮搜集黄捷新闻报导影音，仅能认定是「个人互动」，何女参加活动时虽渲染蔡英文「假博士」学历造假，但活动不是她主办，一审判何女等人无罪。
二审高院审则认为，检方无法证明何建华等人有发展共谍组织的具体行为，且中华妇联会早于2013年就成立，何女是在2017年5月间要求全国台联提供资源、资金，而北京台办王正智自2018年就提供活动经费或安排第三人捐钱，均非犯罪积极证据，因此驳回检方上诉。全案再经上诉三审，最高法院认定原审判决无误，今驳回上诉，何建华等人获判无罪确定。
