不分区立委「两年条款」存废8/10表决 党内意见分歧
民众党2024年大选获得304万张政党票，得票率为22.07%，获8席不分区立委。时任党主席及总统候选人柯文哲提出不分区立委「2年条款」的约定，排名前8位的民众党立委职务将在2026年1月31日终止，由排名第9至16位的立委递补。
按照排名次序，前8席立委由黄珊珊、黄国昌、陈昭姿、吴春城、麦玉珍、林国成、林忆君、张启楷当选。排在第9至16名立委为：刘书彬（东吴大学政治系教授）、洪毓祥(前资策会软体研究院副院长)、蔡春绸(中华阳光推展关怀协会理事长)、王安祥(中正大学社会科学院院长)、邱慧洳(台北护理健康大学通识教育中心教授)、陈清龙(台中市议员)、李贞秀(新住民、陆配代表)、许忠信(前立委)。
但由于吴春城提前请辞，刘书彬已递补（任期到2027年3月），且排名第17的徐瑞希已退党，并按照《宪法》明订全国不分区立法委员选举各政党当选名额，妇女不得低于二分之一，所以2027年应由排名第19的立院党团主任陈智菡递补立委。
不过，随著2年条款期限将至，加上前主席柯文哲仍因涉入京华城弊案遭羁押，党内出现不同声音，有不少党代表希望废止、暂缓2年条款，维持黄国昌为首的立院战力；也有党代表担忧此举会影响政党诚信，因此主张继续执行两年条款。
民众党将于8月10日召开党代表大会，立委张启楷嘉义办公室主任、民众党中央委员许正宪已找15名党代表提案「暂缓2年条款」，目前已成案，倘若通过的话，包括黄国昌在内的现有8名白委，将不受到2026年1月31日离职的规范。
另一派较倾向保留2年条款的声音，基隆市党代表卓志钢的提案指出，2年条款存废议题的表决应采「记名投票」，并于会后公告各党代表投票纪录；也有党代表提案本次党代表大会不讨论2年条款。
8席现任立委低调避谈 黄国昌：不动柯文哲制度、党代表大会再说
针对2年条款期限将至，民众党主席兼民众党团总召黄国昌近日受访时表示，「2年条款」是柯文哲当初招募不分区立委候选人的政策，他个人会支持继续贯彻柯文哲那时候做的安排。
黄国昌坦言，2年条款对他个人影响小，不管在哪个工作岗位，把自己份内的工作做好，为台湾人民服务、让民众党持续茁壮，是他一贯目标。不过，依照《政党法》及民众党党章的规定，党代表大会是最高权力决策机构，「在8月10日党代表大会，我会非常负责任的跟全体党代表，报告我个人的想法。」
此外，《壹苹新闻网》询问民众党现任立委黄珊珊、陈昭姿、麦玉珍、林忆君、刘书彬，皆未正面回应问题，仅表示尊重党内的机制及安排，不方便多做回应；林国成表示，因为是利害关系人当事人，所以恪遵利益回避原则，不便回应；张启楷指出，尊重党的机制与规定。
党内倾向废2年条款留黄国昌 又忧冲击2028延揽人才
党内人士透露，据他观察到的风向，基层党员倾向废除2年条款的原因，大多是基层认为黄国昌战力太强，但大家对于后面8席立委了解甚少。
不过，党内人士认为，2年条款是民众党前主席柯文哲2023年延揽人才时所给出的承诺，若单纯的因为个别委员的能力出众而完全废除，恐怕已悖离民众党「相信制度而非个人」之理念，亦将冲击未来2028年延揽不分区委员之工作。
党内人士直言，2年条款之宗旨，本就为扩大民众党之人才库，锻炼、发觉更多优秀人才供党内使用，目前民众党仍然处在人才不足的情况下，若要废除2年条款需审慎思考。
钮则勋：黄国昌辞立委仍可主导党中央、党团 战力不减
关于2年条款废除与否，文化大学广告系教授钮则勋表示，2年条款是由民众党前主席柯文哲订定，黄国昌会尊重柯文哲，若要讨论和调整，会是由下而上由党代表或党员提出，并在党代表大会讨论。以黄国昌尊重柯文哲的立场，不太可能由黄和党中央提冻结或停止。
钮则勋强调，若要调整2年条款，只要党中央还是黄国昌，他能持续主导法案推动跟党团运作，指令能贯彻党团，即便调整，战力也不一定会减弱，重点还是党中央战力强不强。
淡江大学全球政治经济学系助理教授何景荣分析，民众党的2年条款应会继续执行，因涉及政党诚信问题，通过的机率并不大，即便党代表提案成功废除，他判断黄国昌仍会辞去立委，因黄多次公开表示自己任期到2026年1月31日，若不辞，恐沦民进党或其他政敌攻击他「恋栈权位」的工具。
至于黄国昌若2026年初离开立院，是否对民众党造成冲击？何景荣认为，黄国昌2020年至2024年并无公职，但他的声量仍非常大、有影响力。因此以黄国昌自己的政治能量，他没有必要眷恋接下来2年的立委，不接任剩下任期，反而有助他在对抗民进党或领导民众党。
何景荣：2028「卢昌配」是终极目标 蓝白不合民众党会泡沫化
针对2年条款继续执行会不会导致民众党泡沫化？淡江大学全球政治经济学系助理教授何景荣以近期蓝白合反罢免为例，黄国昌为蓝委全台奔走、台中也到处可见黄与卢秀燕合体挺黄健豪、罗廷玮、廖伟翔的看板，从这次反罢免大胜的结果来看，「2028卢昌配」可说是势在必行。
何景荣说，黄国昌日前也表态，民众党跟他现在最大目标是2028年要拉下赖清德，所以对民众党和黄国昌比较重要的是，2028年黄国昌、卢秀燕两人联手选正副总统。换句话说，2028年都要选正副总统了，这两年当不当立委，对黄国昌来说根本没太大差别。只要黄国昌维持现在的声量，继续与蓝营合作无间，立委一职根本不重要，反倒是如果没有持续跟国民党紧密合作，才可能让民众党面临泡沫化。
若前8席立委卸任后，是否转战地方选举或其他政治舞台？何景荣透露，现在８席立委基本上都有新的规划，有些会转战县市长选举，像张启楷可能选嘉义市长、刘书彬可能选连江县长。麦玉珍应该会负责民众党的新住民部；林忆君可能继续经营医界与药界；黄珊珊如果回台北，就经营台北市党部。整体看来就是选县市长或经营地方党部、党内组织，这2个方向为主。
文化大学广告系教授钮则勋也表示，从现阶段民众党立委来看，黄国昌、张启楷较有战力，若张启楷选嘉义市，就得看明年地方选举的氛围和结果，才能确认是不是会影响2028年大选。钮认为，不论民众党立委人选有无调整，若2026年蓝白能合作，结果能让民众党提升实力并取得关键要地，就未必会泡沫化。
东海大学政治系教授邱师仪则认为，民众党只要在两岸论述上更灵活就不会泡沫化，如果再等到柯文哲有机会被释放，民众党就能吸收国民党的养分，直到2026年扩大市议员版图，接著2028年将再提出自己的总统候选人，让蓝白再次分裂。
邱师仪表示，黄国昌目前已把民众党的声量炒起来了，在柯文哲被释放以前，黄国昌就是唯一品牌，问题是黄国昌是否有办法弭平党内斗争？只有平息党内斗争才有机会愈来愈强。不过，邱师仪直言，「内斗一直就是民众党的基因，很不幸，什么都没有也可以斗」。
李贞秀：不分区立委前10席都有签「离职证明书」
民众党前秘书长谢立功曾于网路节目中爆料，现任8名民众党不分区立委中，只有1个人签署「2年条款」。对此，台湾新家人友爱协会发起人、排名不分区第15名的「陆配」李贞秀接受《壹苹》访问表示，民众党前10席不分区立委都已签好离职书，约定做到2026年1月31日离职。当初民众党2024年对选情的评估是最少可以上10席，所以只签到前面10席。
李贞秀说，「一二轮的立委大家都心照不宣，也有白纸黑字签好，约定好大家就是2年一到就换人。」
至于外界质疑第二轮立委的战力不如第一轮，李贞秀直言，「若真的进入国会，我们会是最强战力，有些支持者为什么会忧心，因为这些人对第二轮的委员完全不了解、不熟悉。」
李贞秀直言，第二轮不分区立委并非全为政治素人，成员包含前立委、现任民意代表及政治相关的教授，他们都很有信心，包括对未来的政策都已经有想法，团队一直在紧锣密鼓的准备中，8位备位立委都是随时能上手的战力，只是他们尚未进入公众视野。
李贞秀强调，2年条款虽未写入党章，但这是民众党前主席柯文哲2024年在选举中公开向选民的承诺，已属一种口头约定，2024年民众党拿下304万张选票，就是选民对柯文哲理念的信任。但未来为避免争议，党应在制度面补强，将2年条款的模糊地带白纸黑字写清楚，避免类似纷争重演，有规范化的必要。
蔡春绸：若两年条款被废将申诉 恐损害党形象
中华阳光推展关怀协会理事长、民众党不分区第11名的候任立委蔡春绸接受《壹苹》访问表示，2年条款当初是柯文哲主席和所有不分区立委对选民共同的承诺、也是担任不分区的共识，并未有所谓的条款写在党章里面，当然也没有被党代表大会废除的疑虑，只是政治诚信的问题。
蔡春绸透露，「先前我与党内多次就此问题讨论，获得的答案都是2年条款一定会执行，因此我不怀疑党内维持诚信和两年条款的决心，我对党深具信心。」
蔡春绸直言，她接受不分区的提名之后，除了在原本的公益服务领域持续努力，也尽力在各种公开场合宣扬民众党的理念，地方人士也理所当然将她视为候任立委。如果无法依照原本的规划进入立院服务，将来在地方上是必先面临到如何与选民解释，对党或她自己都会造成一定的伤害。
蔡春绸说，若2年条款真的遭废除，她会在党内管道进行说明与申诉，「如果自己的权益都无法获得保障，将来又如何到立院维护民众的权益？」
至于外界质疑8位候任立委的战力不足，蔡春绸表示，后8位立委有不同的专业经验和背景，能将民众党质询监督的范围拓及更广。以她自已为例，过去的专业是体育和教育，曾经是中华民国女子中长跑纪录保持人和国家代表队，并担任高中老师、教练三十多年，深知台湾体育和教育的缺失与待补足处，体育就是立院目前较为缺乏的专业之一，因应未来运动部的成立，她也会是立院的即战力。
蔡春绸回应，现任8位立委的表现当然毋庸置疑，卸任之后无论在地方经营或其他单位服务都依旧发光发热，为民众党开疆辟土。她也相信，8位候任立委一旦赴任，也会秉持一样的精神和传统，不但不会有战力的断层，因为8位到中央，8位回到地方，反而能有8加8大于16的效果。
民众党2年条款争议持续升温，挺柯或挺黄的路线分歧、是否延续制度诚信，已成党内矛盾。民众党8位不分区立委的去留，将在8月10日由111位党代表拍板定夺，不仅影响立法院席次与战力布局，更攸关党内权力重整与核心路线的选择。这是黄国昌接掌党主席后的最大考验，也势必成为民众党未来发展方向的分水岭，一场党内路线与权力主导权的激烈角力，可想而知，将掀起一阵腥风血雨。
點擊閱讀下一則新聞
