牛煦庭表示，从担任桃园市议员时期就非常关注跨域治理议题，对于选区龟山多有与新北市交界之处，但往往沦为施政末梢，亟待加强治理及跨域整合，因此将行政区划立法工作列为选举公报上的政见之一，如今能顺利完成委员会意见整合，也逐步落实政见回应地方居民的需求。

牛煦庭强调，行政区划程序法仅是建立行政区域调整的游戏规则，因此在法律施行之后，并不会立刻造成行政区域的变动，而是让行政机关得以依照法律的规定逐步拟订计划、公开展览、办理公听会等程序，法律中也相当程度确保了民众参与的权利，由各界共同探讨，为提升地方治理品质找解方。

牛煦庭也提及，行政区划程序法将导引地方政府重新思考边陲地区的跨域治理模式，借由学者专家的专业建议及地方民意的展现，让行政末梢找回施政亮点。