民众党今下午举办「联合政府与台湾民主的进阶尝试」论坛，黄国昌于开场致词表示，两年前的11月9日，民众党创党主席柯文哲举行了总统参选的记者会，他非常直接的提出主张，就是要「联合政府、团结台湾、还权于民、保障多元」，希望这个国家能够共容、共融、共荣。
黄国昌说，最近花莲堰塞湖溢流酿灾，台湾人民的爱心涌入花莲，但他们看到的却是中央政府、地方政府不能够同心协力，多头马车，反而造成救灾最大的灾难。此时，民众党仍延续著前主席柯文哲的理念，推动联合政府的架构与具体实践，他们关注的不只是中央层级，也包括地方政府，乃至于未来从地方政府到中央政府的垂直整合。
黄国昌强调，「联合政府」的这场学术研讨会当中，过去这段时间，由赖香伶执行长所领导的「联合政府研究小组」，开始爬梳国外相关学者与实际经验，从权威著作当中看到四个时期不同的联合政府理论。第一代联合政府的理念著重于掌握国会过半席次（50％+1），才能够稳定执政，这是所谓「最小获胜联合政府」，第一代联合政府重视的是职位分配，被看作为政党利益的最大化。
黄国昌续指，第二代联合政府更重视政策追求的面向，不只是国会席次过半，而是政党会与在理念、价值与政策上最接近的政党相互合作，组成联合政府；到了第三代联合政府，不再局限于内阁制国家，「总统制的联合政府不仅理论上可行，现实上也存在。」
黄国昌说，第四代联合政府最新理论，讨论的已不只是中央层级，而是扩及地方政府的层级，而且地方政府时期的联合执政，确保彼此的理念与政策能顺利实践，对未来对中央层级的联合政府是否可行，有非常重要的启示。包括中央与地方行政首长的选举方式、中央到地方合作的可能性，即使是全国性政党，在地方若有共同政治基础，也可能联合执政。
黄国昌表示，联合政府绝不只是权位分配，而是政党之间「深度的协议」。以德国梅克尔时期的大联合政府为例，签了数百页合作协议，讨论的不是谁当哪个部长，而是联合执政过程中要实践的政策与价值。
黄国昌强调，对民众党而言，在推动联合政府理念时有两大重点，「第一，我们在意的是政策价值的追求，而不是政党利益的结合。第二，即使未来民众党有机会与其他政党组成执政联盟，也不会放弃监督。」
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