张启楷指出，推出《卫广法》三箭补破网，「第一箭」要求卫星电视与广播全面公开发行；「第二箭」则要求股权与财务资讯完整揭露。张启楷强调，卫星广播事业攸关国家民主体质，但部分电视台却早已偏离专业路线、转向土地开发与游乐园等副业，产业发展严重畸形，「在民主国家相当罕见」，因此公开发行与资讯揭露是避免第四权被扭曲的必要改革。
至于「第三箭」，张启楷表示，则指向政媒依赖结构。他直言，近年政媒一体化倾向愈来愈明显，部分电视台高度依赖政府采购、补助与广告成为主要收入来源，且集中于少数媒体；因此，修法必须明文要求这三类金流全面揭露，才能让全民监督，不再任由政媒金流暗箱操作。
张启楷指出，除了改革愿景外，本次修法也补上具体「防弊条文」。他以先前媒体曾披露的三立违法入股中嘉为例，指出三立透过母公司、子公司、孙公司层层投资规避监理，使得NCC依现行规定「根本没办法管」。
为此，民众党团版本修法增列第12条之一，要求凡经营新闻频道、财经频道或自播新闻节目的卫星广播电视事业，均须于每年6月30日前，依NCC指定方式公开前一年度资讯，并揭露主要负责人、董事、监察人、经理人，以及直接或间接持股10%以上股东的关联投资事业，避免利用多层结构躲避监督。
对此，NCC代理主委陈崇树回应，先前该个案NCC已对相关MSO开罚 1440 万元，但对「公开发行」持保留态度，理由是依据《有线广播电视法》模式，卫广频道的商业规模与性质不同。
张启楷质疑，若只靠事后罚锾却不修补法律漏洞，「你开了一个后门，有办法把它堵起来吗？」只靠事后处罚，无法阻止未来再度发生，最直接的方式就是透过法律规定于事前揭露来遏止乱象。
张启楷补充，虽然《预算法》第60-1与第62条已规范政府必须揭露采购资讯，但目前缺口在「媒体端」。因此本次修法要求媒体自身也必须揭露其从政府取得的采购、补助与广告收入，让资讯真正完整公开，而非只有政府网站揭露、媒体端却保持不透明。
张启楷进一步指出，修法要落实，NCC委员人事必须先补齐。他强调NCC代理主委也坦承：「重大政策需要委员会通过，但NCC现在没有委员会」，因此行政院无法提出院版草案。这显示行政院长卓荣泰至今迟未提名NCC委员，已成为改革被迫停摆的关键因素。
张启楷要求，行政院必须立刻补件，「要赶快去跟赖清德讲、跟卓荣泰讲，把NCC人事赶快提。」他强调这是「跟时间赛跑」，攸关媒体制度能否全面更新，行政部门不能再怠惰拖延。
张启楷强调，若政府继续拖延人事案，NCC将持续瘫痪，「NCC以前形象不错，这几年却被搞到变成政治打手」。他呼吁行政院提出「全民可以接受、专业性过关、独立性足够」的委员人选，重建NCC公信力，让「改革三箭」真正落实，不再停在口号。
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