美国总统行政办公室最大单位、白宫管理及预算局(Office of Management and Budget)15日就2026财政年度的国防部拨款法案发布行政部门政策声明,内容提到法案中的「台湾安全援助倡议」(Taiwan Security Assistance Initiative)。
信件指出,行政部门感谢众议院拨款委员会在法案中纳入5亿美元用于台湾安全援助倡议。这笔资金对于协助国防部强化台湾自我防卫能力至关重要。行政部门并强烈敦促充分考虑2026财年的国防部拨款法案中,为台湾安全援助倡议提出的10亿美元拨款申请。
「因为台湾具备可靠的自我防卫能力,对于印太区域的吓阻相当关键,在紧急情况下保障美国人员安全方面也重要。」
不过,众议院18日通过的法案仍是为「台湾安全援助倡议」编列5亿,向台湾提供新国防物资、服务,以及军事教育和训练;另规定国防部长应每季向国会国防相关委员会提交拨款使用情况的报告。
众议院美国与中国共产党战略竞争特别委员会(House Select Committee on the Chinese Communist Party)日前对中央社表示,法案对「台湾安全援助倡议」的讨论,曾参考前美国太平洋司令部作战主任蒙哥马利(Mark Montgomery)今年5月在国会作证的证词。
退役少将蒙哥马利当时对国会呼吁,最大限度地增加对台军事援助。
他写道,这可以透过「外国军事融资」(Foreign Military Financing,FMF)、「总统拨款权」(Presidential Drawdown Authority, PDA)及「台湾安全援助倡议」来实现。台湾太小,无法独自应付北京的挑战;中国国内生产毛额是台湾的23倍。
蒙哥马利建议,2025财年国防授权法案设立「台湾安全合作倡议」,并授权第一年拨款高达3亿美元。展望未来,国会应在2026财年及往后为这项倡议拨款10亿美元。
「这笔资金的关键用途将是对台湾作战人员进行训练和教育,包括最大限度地提高其在各作战领域的上尉课程出勤率,并支付在夏威夷及美国西岸设施进行的岛外营级训练费用。」
蒙哥马利在美国海军服役32年,2017年退役。他曾担任美国太平洋司令部作战主任、核动力航空母舰「乔治华盛顿号」战斗群指挥官,以及美国欧洲司令部计划、政策与战略副主任。
1998年至2000年,他被派任至国家安全会议,担任跨国威胁事务主任。蒙哥马利拥有宾州大学及牛津大学的研究所学位,也完成美国海军的核动力训练计划课程。
众议院18日通过的国防部拨款法案并非最终定案,因为众议院版本仍需与参议院协调,两院通过文字一致的法案后,才经总统签署成法。截至目前,参议院拨款委员会仍未公布自家版本的国防部拨款法案。(中央社)
