至于,是否会影响旅客过夜的意愿,目前尚未有相关资讯。
中央社报导,英国政府今天宣布,伦敦、利物浦、约克、曼彻斯特等观光旅游产业兴盛的英格兰大城,将可向过夜旅客征收城市旅游税,以拓展地方基础建设和经济发展财源。
巴黎、纽约、东京、巴塞隆纳等国际观光大城已有类似措施。英格兰拟开征的城市旅游税仅适用「市长」(mayor)级大城区,例如大伦敦地区(Greater London)、利物浦城市地区(Liverpool City Region),目前总计14个。
值得一提的是,英国的苏格兰和威尔斯已确定将分别于2026年和2027年开征城市旅游税,由各城市自行订定施行日期、税率、征收方式等细节,而英格兰则是今天才启动为期12周的公众咨询程序,产业界、社区代表等利害相关方至明年2月18日止,可对规划中的城市旅游税施行细节表达意见。
在涵盖美国、英国、加拿大、法国、德国、义大利和日本的七大工业国集团(G7)之中,英国堪称特例,在今天以前迟未对英格兰境内地方政府下放权限、允许直接向旅客征收城市旅游税。
在此之前,英格兰各城市需透过设置「旅宿业改良区」(ABID)等间接措施,向旅宿业者征税,以拓展观光旅游基础建设财源。
英国财政部明天将宣布新一年度中央预算案,各界关注政府打算如何在避免增加民众和业者税赋负担、扩大公共支出财源,以及减少财政赤字之间取得平衡。地方政府则持续争取更多的财政自主和征税权限下放,以及提高各名目税收留供地方政府运用的百分比。
英国住房、社区暨地方政府事务部今天表示,地方政府将可自行决定如何对使用英格兰境内旅馆、民宿、度假小屋等各类型旅宿服务的过夜旅客征税,对象包含本国籍和外国籍旅客。
官方估计,英格兰每年可吸引超过1亿3000万人次的过夜旅客;伦敦去年的过夜旅客人次约为8900万。
参考世界各地既有或即将实施的旅游税制,征收可采固定费用或百分比制(例如苏格兰爱丁堡市将以住宿费用的5%为征收税率),对象可以是每人或每房每晚,并可按住宿场所等级、所在区域等标准,进一步作细部划分。
隶属英格兰各大城市的区域政府已表态,希望旅游税收能公平分配。大伦敦地区地方政府协会(London Councils)今天表示,征收旅游税是地方政府争取近10年的权限,地方政府将与大伦敦市政府和中央政府合作,确保大伦敦地区居民和观光旅游相关产业都能获益。
不过,协会强调,任何税收皆应有相当比例是留给各区域政府运用,以确保游客较多、相关产业较发达的区域有足够资源,可用于投资在地建设,以缓解各项服务面临的压力,并实质促进经济成长。剩余税收则可公平用于其他区域,以支持大伦敦地区整体公共服务和经济增长。
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