轻松抓人疑有内应且乔好 逮马杜洛只是「锯箭」
中央社报导,美国总统川普3日宣称,在美军打击委国多处目标、由精锐特战部队成功逮捕并将马杜洛夫妇押解赴美后,「美国在西半球的主导地位将不再受质疑、重新彰显美国在本区域的力量」,华府将无限期接管委内瑞拉。
权威的《外交事务.(Foreign Affairs)双月刊专访华府智库「经济政策研究中心」(CEPR)高级研究员、丹佛大学教授罗德里格斯(Francisco Rodriguez),研析这个事件对美、委乃至国际间的意涵与影响。
罗德里格斯曾于2000到2004年担任委内瑞拉国会经济与财政顾问、2008到2011年担任联合国「人类发展报告办公室」(HDRO)研究团队主席,有3本探讨委内瑞拉的专著。
罗德里格斯指出,尽管马杜洛(Nicolas Maduro)被美军逮捕并带往纽约受审,但由副总统接任临时总统、马杜洛所建政权依然掌控军队,美国「只是把头头拿掉,但对方整体结构仍未撼动」。
他觉得能如此轻易在马杜洛夫妇熟睡之际抓人,反映这背后极可能美国取得负责卫戍的委内瑞拉军方某种「内应」,虽不是整个政权背叛马杜洛,但很有可能是一场宫闱政变。
英国「天空新闻网」(Sky News)引述委内瑞拉反对派内部人士透露,马杜洛的被捕是「乔好后的退场」,某种程度印证罗德里格斯的研判。
川普拉下马杜洛后意外未扶持反对派领袖马查多(Maria Corina Machado)上台,说她的威望不足以领导委国。罗德里格斯认为,当川普说华府将「管理」委内瑞拉时,最在意的可能是让美国公司重回并掌控委内瑞拉石油。
未扶持反对派 川普意在石油而非民主
罗德里格斯指出,由于马查多和反对派盟友主张监禁几乎所有马杜洛政府的政、军首脑,川普很可能觉得让马查多上台,风险将是无法治理和混乱。川普似乎不打算扶植反对派,而是愿意与现有「后马杜洛政府」合作,只要对方能满足美国对石油与国家安全的要求。
委内瑞拉在马杜洛执政期间,国内生产毛额(GDP)几乎流失3/4,另有约800万委内瑞拉人逃离家园。罗德里格斯认为,大多数委内瑞拉人会乐见马杜洛时代告终并盼找到一条新出路。
然而罗德里格斯表示,如委内瑞拉与美国达成协议解除制裁,并让数十亿美元投入石油产业复苏,委内瑞拉人均GDP十年内有可能成长至目前3倍,届时谁参选都能轻松胜出,但这不代表委内瑞拉将真正走向民主,因为日后最可能的情况是无论委内瑞拉谁当家,本质上都是对美国俯首称臣,最终还是美国决定谁掌权。
他警告由外部他国主导的国家重建,往往只会带来更大不稳,川普这次动手似乎也不是出于民主而是围绕在石油,尤其华府选择与马杜洛的副手合作,委国民众与反对派恐迎来一个马杜洛政权仍掌权、并已与美国达成石油协议的体制,并非好事。
二战后秩序进一步崩解 国际步弱肉强食新局
华盛顿邮报外交专栏作家沙鲁尔(Ishaan Tharoor)一篇专文指出,川普对委内瑞拉动手,是对现有二战后所建国际秩序的棺材板上加钉,并为地缘政治新页开通一扇通往「西部蛮荒时代」的大门:强权即公理,法律与规则靠边。
耶鲁法学院知名国际法学者海瑟威(Oona Hathaway)说:「令人不安的不光是川普动武明显违反国内与国际法,而是他显然根本不在乎自己正在破坏这些规范。」
印度杰出地缘政治分析家莫汉(C. Raja Mohan)说:「当侵略行为不受惩罚或被默许时,『主权不可侵犯』的宣示就显空洞。」
他认为当主要强权拥抱势力范围划分(如中国在亚洲、俄罗斯在欧洲、美国在西半球)时,较小国家若还想依赖所谓以规则为基础的国际秩序当「保护伞」,就未免过于天真。
火線話題 | 川普掌控委内瑞拉
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