立法院于去(2024)年12月31日通过相关修正案,总统并于今年1月20日公布,自8月1日起正式实施新制:80岁以上长者,无论是否失能,仅凭身分证即可申请聘用外籍看护;70至79岁者,则须检附癌症第二期以上诊断证明,即可免附巴氏量表申请。
劳动力发展署副署长陈世昌表示,目前全台符合新制的健康长者约有53万人,另有70至79岁、罹患癌症第二期以上者约12万人;至于目前已聘有外籍看护、属中重症照护需求的家庭,则约为19.7万户。
陈世昌指出,从人性角度观察,新制上路后势必出现「谁给得多、谁比较轻松,谁就抢得到看护工」的市场效应。近期已有重症家庭反映,原本聘雇的外籍看护突然要求加薪,即便续约时已调薪,仍再次开口,甚至有看护直接向雇主表达,想转往照护负担较轻的家庭服务。
他也透露,目前市面上已有仲介业者开始打出「80岁免评、可直接申请外籍看护」的广告,显见相关人力已开始出现抢案趋势。
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为此,劳动力发展署组长苏裕国说明,劳动部规划6大配套措施缓解重症家庭的需求问题,如下
1.轻重分流,重症优先:于所在地长期照顾管理中心「实体申办」,本国籍照服员推介长照服务资源,国内推介原则为7日缩短至1日。
2.扩大重症多元免评资格:新增不分龄癌症四期以上、70至79岁罹患血液淋巴肿瘤、全瘫无法下床、需24小时使用呼吸器或维生设备者。
3.重症家庭国内承接最优先:联合服务中心将专案进行「短期、高媒合次数」,将重症家庭国内承接顺位列为最优先,若连续14日未有重症家庭雇主登记,则由其他雇主承接。
4.协调移工来源国,增加量能确保品质:外馆优先处理重症案件签证申请,引导仲介机构优先处理重症家庭需求。
5.补足第一线执行人力:新增188人于各地方县市政府长期照顾管理中心、各地方县市政府查察咨询员等5类相关机构。
6.扩编预算支持看护家庭:扩编11.8亿元,协助渡过照顾空窗期、提供聘雇注意事项及支援服务,以及即时推播聘雇移工资讯/查询。

针对外界关切,大量引进从事看护工作的外籍移工,是否会导致人力集中于照护负担较轻的家庭、排挤重症户,苏裕国回应,目前国内从事看护工作的外籍移工约有4至5万人,未来预估将增加至6万人。印尼等四个主要来源国政府皆表示,将尽力配合台湾的人力需求。
至于新来源国之一的印度,目前以制造业为优先,首批引进人力为1000名劳工;苏裕国表示,后续仍会与印度政府协商,评估是否进一步扩大至看护等照护领域。

