台北市的YouBike站点、密度及租借次数皆为全国最高,也因为租借方便,受到许多民众喜爱,主要使用以短程接驳居多,台北市长蒋万安更在去年(2024年)亲自宣布YouBike前30分钟免费回来了,交通局还同步启动扩增规模计划,目前北市设有1629站、共2万3860辆车(含2000辆电辅车),预计2026年将扩大至2000站、2万7500辆车;根据交通局提供的最新资料显示,今年7月北市YouBike总租借次数突破664万次,平均每日约21.4万次。

不过,《壹苹新闻网》接获投诉,日前一名北市上班族在骑YouBike电辅车途中滑倒摔伤,发现虽有投保公共意外险,却因「非重伤、未住院」而无法理赔,让他直呼:「难道非得我『你死我亡』才能申请吗?」并质疑这种保险设计形同虚设。

蒋万安亲自宣布YouBike前30分钟免费,但近年遭多次质疑保险设计形同虚设。北市府提供
蒋万安亲自宣布YouBike前30分钟免费,但近年遭多次质疑保险设计形同虚设。北市府提供

保障沦形式

投诉人于7月某日上午9时许从捷运剑南路站步行出站,原想透过YouBike前往公司,不料因地面湿滑、煞车不及,于内湖路一段的骑行道为闪避转弯机车重心不稳、当场「犁田」。他形容,早餐洒满地、白T全是脏污,摔伤部位流血渗透,连咖啡都没喝一口就失了魂。

投诉人说,虽然伤口不深,但回到办公室仍需简易清创、贴药,让同事急忙递上医疗箱协助处理。然而,当他顺手查了每次骑乘画面上都会显示的「已投保公共意外责任险」细节,发现自己帐号下确实已登录保险卡号,对应投保内容却仅限「住院(含骨折未住院)」、「失能」与「死亡」三类情形。

「不是没保,是你没重伤!」他质疑,此类保险设计未与日常实际风险接轨,恐怕大多数轻症受伤者都因此无法获赔。

北市上班族因骑YouBike闪避机车摔伤。投诉民众提供
北市上班族因骑YouBike闪避机车摔伤。投诉民众提供
民众不满骑乘YouBike摔伤,却因为伤势不够重,无法申请理赔,让他气喊「原来摔得不够重伤」。投诉民众提供
民众不满骑乘YouBike摔伤,却因为伤势不够重,无法申请理赔,让他气喊「原来摔得不够重伤」。投诉民众提供

连断牙、唇裂都没得赔

事实上,早在5月初的台北市议会总质询中,议员许淑华就曾痛批,公共自行车保险设计过于严苛。她举例指出,4月间有孩童因YouBike车辆链盖破损未修,被夹住鞋带摔飞,造成牙齿断裂、唇部重创,结果不但无法理赔,还被业者索赔车损费用,引发家属极大不满。

她进一步揭露,根据交通局提供资料,2023年台北市公共意外险保费为542万4873元,去年(2024年)更提升至987万9771元,但从2023年至2025年3月,骑乘YouBike事故累计高达1154件,平均每月42件、每天1至2件,却仅有193件获得理赔,占比仅16.7%的人获赔,且皆为重伤案例,因现行规范并不涵盖轻伤,导致多数民众求偿无门。

当时许淑华向北市府提出两项具体改善要求,包括明文规定检修频率,提升车辆安全标准;研议将非住院受伤纳入保险理赔范围,补足现行制度保障不足。对此,台北市交通局长谢铭鸿当场承诺1个月内研议回应。

孩童骑YouBike遭链盖夹鞋摔飞,牙齿断裂、唇部撕裂,却因未达理赔门槛无法申请补偿。许淑华议员办公室提供
孩童骑YouBike遭链盖夹鞋摔飞,牙齿断裂、唇部撕裂,却因未达理赔门槛无法申请补偿。许淑华议员办公室提供
孩童摔断门牙、唇部缝合,仍遭YouBike业者索赔车损,诊断书在手却申请无门。许淑华议员办公室提供
孩童摔断门牙、唇部缝合,仍遭YouBike业者索赔车损,诊断书在手却申请无门。许淑华议员办公室提供

产险设限 改革卡关

时隔2个月,记者追踪发现,交通局6月召开会议研议扩大理赔范围,但国泰产险以「全民健保普及率高」、「租借者几乎无条件限制」、「实支实付是否应加入福利保险」等理由,不建议将擦挫伤纳入保障,并指出若强制纳保,恐影响承保意愿。

中华民国产险公会亦表示,公共自行车保险近年住院日额赔款率高达200-300%,保费本已不足,再扩大保障将加重理赔与人力成本,业者承保意愿普遍偏低;微笑单车公司则坦言,若纳入擦伤等轻症,保险成本与业务量将明显增加,恐影响营运负担。

民众每日通勤倚赖YouBike,却因保险条款严苛,轻伤难理赔。庄宗达摄
民众每日通勤倚赖YouBike,却因保险条款严苛,轻伤难理赔。庄宗达摄
擦挫伤理赔难上加难,产险业者喊成本高、风险大,民众恐陷「有保无赔」窘境。彭欣伟摄
擦挫伤理赔难上加难,产险业者喊成本高、风险大,民众恐陷「有保无赔」窘境。彭欣伟摄

专家建议设自付额

对此,和泰保经经理蔡炳明分析,目前公共意外责任险的场域过于宽泛,不适用实支实付制度,加上现行理赔条款严格,导致几乎99%的擦挫伤案件都无法获得理赔。他指出,若要将擦挫伤等轻伤类型纳入保险保障,势必得改为实支实付,并依照损失经验调整保费;但件数过多恐导致保险公司理赔金额暴增,届时多数保险公司将不愿承接此项业务。

「YouBike公司希望保险公司买单,这是不可能的。」蔡炳明直言,目前困境的解方是由微笑单车业者提拨专案经费,设计「自付额」条款的保险制度,既能有效避免伪造伤情的道德风险,也可大幅降低保险公司的行政处理成本。

骑YouBike摔伤却拿不到理赔,专家建议设「自付额」条款,平衡风险与保障。庄宗达摄
骑YouBike摔伤却拿不到理赔,专家建议设「自付额」条款,平衡风险与保障。庄宗达摄

许淑华轰北市府敷衍、消极

对于北市府态度,许淑华怒轰放任、消极,明明编列连续预算高达7亿元补贴给YouBike业者,还有上亿元用于扩建站体,却对公共意外险保障范围避重就轻。她直言,交通局不是不能要求,而是选择性「甩锅」,将责任推给议会与保险公司。

「你(交通局)有行政手段可以约束业者、提升保障,却选择放任;这不是无能,就是图利。」她指出,YouBike已是北市府鼓励使用的大众交通工具,每月使用人次超过500万,建置成本早已回本,补贴不手软,却对使用者的安全保障视而不见,明显是虚应了事。

许淑华也点名蒋万安,「你不能一手撒钱补贴7亿给捷安特(巨大集团为YouBike微笑单车母公司),另一手却不要求他们善尽社会责任;当民众受伤了,只剩一句『去找保险公司』,这就是卸责。」当初议会要求纳保,就是为了确保一旦使用者受伤能获得合理理赔,让纳保真正发挥保障作用;但如今看来,纳保仅沦为形式、浅层交代,这样的态度相当消极,不可取。

YouBike每月使用人次破500万,议员轰北市府敷衍纳保、保障沦为空壳。庄宗达摄
YouBike每月使用人次破500万,议员轰北市府敷衍纳保、保障沦为空壳。庄宗达摄

交通局:持续协商

针对YouBike保险制度争议,台北市交通局运管科长朱宸佐回应,考量全国公共自行车皆以伤害险基本保障为原则,涵盖死亡、住院、失能等,轻伤部分因健保已有给付,尚无共识纳入,交通局将再视情形滚动检讨。

台北市交通局长谢铭鸿则补充,不排除持续争取乘客权益,历年均有议员与民众陈情,期盼扩大保障、将轻伤纳入理赔,但目前主要难点在于保险公司认为难以设计保单,他坦言「虽尽最大努力,仍感遗憾」,未来将持续协商。

面对记者追问是否可采「自付额」方式扩大保障,谢铭鸿表示,会进一步讨论各种可能性,也将考虑邀请专家、学者共同参与研议。

全国公共自行车统一纳入伤害险,涵盖死亡、住院与失能,台北市YouBike轻伤部分暂未纳入。摄影中心
全国公共自行车统一纳入伤害险,涵盖死亡、住院与失能,台北市YouBike轻伤部分暂未纳入。摄影中心

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