教育局指出,目前新北市公私立国中小营养午餐,每餐经费约为70-75元,其中家长负担55-60元,全市学生人数约32万2,669人。依现行学生数试算,若全面采行免费营养午餐并维持既有供餐品质,每年所需经费约为46亿元,且属于必须年年编列的经常性支出,而非一次性的投入。

教育局说明,新北市学生人数为全国最多,教育预算规模也相对最高,相同的经费政策,在新北市所需承担的财政压力明显高于其他县市。以教育局年度预算约755亿元来看,扣除502.38亿元的人事费与51.55亿元的校舍、设备等资本门支出后,200亿元的教育业务推动费用包含:学前教育94.5亿元,特殊教育7亿元,高中职免学费补助19亿元,及技职、社教等。

六都教育预算。翻摄画面
六都教育预算。翻摄画面

若再新增每年46亿元的营养午餐经费,支出占比高达教育业务推动经费的四分之一,仅次于学校办公费用,对整体教育财政结构具有长期影响。

教育局进一步指出,46亿元不只是单一年度的支出,而是每一年都必须持续编列的固定经费,若未审慎盘点财源,势必会对其他教育建设与长期投资形成排挤效果,这也是市府必须诚实面对、审慎评估的财政现实。

六都国中小公私立人数。翻摄画面
六都国中小公私立人数。翻摄画面

教育局强调,在财政纪律的原则下,相关经费不能动用既有教育预算,以免影响原本已规划推动的教育政策与建设。若未来经评估决定推动相关措施,相关经费来源也必须妥善规划,确保教育发展及教育资源配置维持稳定。

六都国中小公私立人数。翻摄画面
六都国中小公私立人数。翻摄画面

教育局强调,在财政纪律的原则下,相关经费不能动用既有教育预算,以免影响原本已规划推动的教育政策与建设。若未来经评估决定推动相关措施,相关经费来源也必须妥善规划,确保教育发展及教育资源配置维持稳定。

六都营养午餐全额补助经费。翻摄画面
六都营养午餐全额补助经费。翻摄画面

教育局表示,新北市在校园工程及设备方面,新北市每年投入约51.55亿元,用于新设校及新建校舍、老旧校舍整建、体育与游戏设施改善、自立厨房建置、班班有冷气、智慧教室、老旧厕所整修及课桌椅更新等,相关经费皆攸关校园安全与学生学习环境。

教育局经费支出表。翻摄画面
教育局经费支出表。翻摄画面

此外,在特殊教育方面,每年投入经费含人事费用约45-47亿元,包含特教教师与助理员人事费、特教交通车补助、课后照顾班、学前特教班,以及无障碍空间与辅具建置,确保特殊需求学生能稳定就学,相关支出同样属于教育体系中不能被排挤的重要项目。

至于营养补助,新北市每年已投入约13.5亿元,持续优先照顾弱势学生,提供全额午餐补助,并办理幸福晨饱早餐补助;同时透过「安心蔬菜」与「国产可溯源食材」等机制,持续提升午餐品质与食安把关。另推动「美热地计划」,提升学校自立供餐量能,目前自立供餐率已接近6成,持续强化食材品质,让学生吃得健康、吃得安心。

教育局强调,这些既有投入皆属长期且稳定的教育支出,是保障学生基本学习与生活品质的重要基础。因此,在评估任何新增营养午餐经费时,市府必须回到整体教育预算结构,审慎盘点财政承担能力,避免因单一政策调整而影响校园建设、教学支持及学生照顾等既有教育体系运作。在精打细算、量力而为、降低排挤其他教育资源的前提下,持续审慎评估相关经费,确保教育发展稳定、学生照顾不中断。

火線話題 | 营养午餐免费掀议

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