张景森3日在脸书上发表「台肥的问题在哪里?你要派吴音宁去干嘛?」的文章指出,台肥1999 年完成民营化、成为上市公司;可是到今天政府(农业部)仍是最大单一股东。这种「已民营、仍有大额公股」的混血结构,天生就容易被政治控制、用来利益输送。「这是官商勾结的温床,政治腐败的诱惑」。

「这不是理论的问题,而是实际的问题」。张景森指出,他督导农业部八年,加上他的专业跟土地建筑关系密切,资讯非常灵通,有关台肥处理土地问题的相关传言,他听到耳朵都长茧了。张景森坦言,每一次台肥人事异动,都是非常神秘兮兮,而且看不出合理的脉络,看出来都有积极的力量在运作。「因此,本人对台肥忧心忡忡,认为迟早会出事」。

张景森接著说,台肥有非常多精华区的土地,有非常长的地上权合约,非常巨大的现金流。像最近才公告:台湾人寿把台北南港一笔地上权再延40年,权利金总额 150 亿元、分 15 年付;这种规模的决策,地上权是续还是换人、租期多长、保证金与租金怎么算、合建或标售走哪条、不动产与本业怎么分帐揭露。「这些都不是技术题,背后全是庞大的土地利益」。

张景森认为,如果这是一个民间的上市公司,那问题不大。公司的决策必须符合公司治理的原则,公司管理阶层绩效不善,股东决无法容忍」。张景森指出,但台肥还在政府资产清单里。政府持股+大笔地产,只会放大人事争议与政治风险。只要公部门不退场,经营不可能有效率,政治风险很大。

张景森更说,如果行政院看上吴音宁,是因为认定这个人正直有为,而派她去改革台肥,是要让社会大众信赖这个任命,但她必须做到三件事「建立土地与不动产处分透明制度,依市场规则并高标揭露」、「落实政策契约,确保肥料价格稳定」、「推动公股退出台肥」,他强调,这三项是台肥能否走向健康治理的关键。

最后,张景森建议,台肥因为是一个民营化的公股公司,是一块容易腐败的肥肉,很容易生虫的。今天吵人事,明天还会吵下一个人事,不吵的时候可能更恐怖。「长期不如把台肥从政府资产清单移走,让政府只管公共目标,市场去管资产效率。这才是把风险关掉、把效率打开的做法」。


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