牛煦庭质疑:美国对台谈判仍是单边主义

牛煦庭指出,美国对外推动的「对等关税」谈判,名为对等,实则仍具单边色彩。美方主张对超过百国实施关税调整。虽然川普政府的政策在参议院遭到51比47票否决,但最终结果仍待美国最高法院裁决。

「美国内部的政治变数,将直接影响台美谈判成果。」牛煦庭表示,行政院不能仅以「止损」为目标,更应该针对美国国会与最高法院的动态变化进行兵棋推演,提出不同情境下的因应方案,包括是否加速谈判、延后决策或预作最坏打算。

川习会后的「休兵」是假象 稀土管制恐成新冷战工具

针对本周川习会结果,牛煦庭指出,中国大陆虽宣布延后稀土出口管制,但并非真正取消,而美国财政部长贝森特也已表明,一旦中国大陆重启限制,美国将重新课征关税。这意味著,双方的经贸休战仅是权宜之计,稀土供应链的风险并未解除。

牛煦庭指出,中国大陆商务部同时扩编「产业安全与进出口管制局」人力,显示北京有意将稀土政策制度化,成为长期战略手段。「这是标准的单边主义手法,透过经济管制影响全球科技供应链。」他警告,政府不能再抱持「会谈和缓」的幻想,而应对稀土供应持续中断的情境做好准备。

牛煦庭:「美国关税是单边主义,中国大陆当然是单边主义。」

五大信赖产业面临冲击 无人机最脆弱

牛煦庭进一步指出,稀土出口管制对台湾「五大信赖产业」(半导体、AI、军工、安控、次世代通讯)冲击广泛。其中,无人机产业将首当其冲。

根据全国商业总会2025年9月研究报告,台湾95%的稀土磁体、86%的稀土金属化合物均仰赖中国大陆进口。牛煦庭表示,无人机使用大量稀土永磁体,一旦遭中国大陆管制,无人机产业链可能将出现断料危机。

牛煦庭强调:「政府喊打造『非红供应链』,但相关材料无法回避『红色稀土』。」他呼吁经济部应盘点全国产业稀土存量,建立战略储备制度。

经济部长龚明鑫表示,政府已经启动稀土回收计划,工研院已经具备公斤级的提炼能力,预计要在2030年前达到国内三分之一稀土自给率;对此,牛煦庭回应,国内产业每年稀土刚性需求约1500公斤,政府要在2030年靠回收达到年产500公斤的稀土,难度非常高。

牛煦庭指出,根据台湾经济研究院10月底公布的报告,除高科技产业外,多数传产景气仍处于长期萧条。若中国大陆再进一步取消ECFA早收清单优惠,台湾传产恐面临生死存亡。

牛煦庭最后呼吁:「政治意识形态不能当饭吃,产业链卡脖子才是眼前的危机。政府若只会喊口号,不会做准备,人民最后要面对的将是失业与通膨的现实。美中都在打单边主义的牌,台湾却没有对策。这不是要选边,而是要选生路。政府必须冷静评估风险,建立稀土战略储备,才能让产业不被锁喉、让国家不被掐脖子。」