顾立雄表示,当前我国正面临空前未有的安全挑战,国军秉持以实力追求和平,备战而不避战,敢战而不求战的精神,奠定过去10年稳定国防预算成长以及检视建军备战成果,规划在2026年至2033年,编列《强化防卫韧性及不对称战力特别预算》以建立可视战力,守护国人安全。
顾立雄说,我们每天面对的是真实的威胁,而且日益严峻,近年来中国逐渐升级灰色地带侵扰,并同军视行动威慑,企图改变既有秩序,更经常以对台作战为想定,进行针对性军演以验证攻台计划。
顾立雄说明,中共对我灰色地带的袭扰以合并军事行动,态样包括海岸小艇渗透、骇客攻击、海缆破坏、无人机侵扰、公务船越界执法、联合战备警巡、对台针对性军演。企图对我造成影响包括,威胁边境安全、瘫痪基础设施与军事系统、削弱对外通信、制造军事消耗、侵蚀主权与制造低强度冲突、威胁国际航运、能源稳定及粮食安全。
顾立雄提到,去年至今中国已经举行了联合利剑-2024系列演习、海峡雷霆-2025A演习,对我造成影响在于形塑环台包围态势,扩大军演范围,提高由训转演,由演转战风险,其威胁形态改变,压缩了我预警时间。
顾立雄补充,更令国际社会所不容的是,中共舰队远海长航、航母编队训练及中俄联合空中巡航等军事行动,已将威胁扩张至第二岛链。当前中共军事威胁手段已经挑战国际社会既有规则,反而促使印太地区民主国家产生警惕。近年印太民主友盟国家已察觉到国家安全受到威胁,正强化本身国防力量来对抗威胁扩张。
顾立雄表示,美国2026年国防预算增至28兆台币;韩国强化飞弹防御系统,2026年增加国防预算8%;日本强化无人机发展,西南诸岛飞弹布署,2025年国防预算达到战后最高的1.91兆元;菲律宾扩充作战舰艇数量,2025年增加国防预算10.3%;澳洲AUKUS潜舰基地建造,采购海马士多管火箭飞弹系统,未来4年增加2100亿元国防预算;甚至纽西兰也为提升空中运输能力、筹购无人机,未来4年增加国防预算1600亿元。
顾立雄表示,当印太地区友盟国家都警觉到自身安全受到危胁,相继提升国防能力之时,台湾位于第一岛链的枢纽,面对中国急遽陡升的威胁,必须快速整建联合战力,筹获符合防卫作战实需的武器装备,以展现自我防卫的决心。
顾立雄指出,近10年国军持恒强化战力,以每年编列公务预算,筹获海马士多管火箭系统等武器装备,已经具备了基本不对称作战能力;为了应对中共快速提升的登岛作战能力,国防部在2022年编列了海空战力提升特别预算,筹获了天弓三型飞弹系统等武器装备,提升远距打击、防空、制海能力;现在为了应对中共飞弹袭扰与军事作战整备等新威胁,国防部规划于2026年起,筹获防空、反弹道及反装甲飞弹,完备多域拒止能力,建构多层次的防卫作战体系。
关于《强化防卫韧性及不对称战力特别预算》,顾立雄说明,执行期程从2026年至2033年;预算上限暂匡1兆2500亿元;编列目的在于争取一次性配赋,确保资源稳定集中,加速筹获所需战力;筹购项目包括精准火炮、远程精准飞弹、防空、反弹道及反装甲飞弹、无人载具及其反制系统、强化作战持续量能相关装备、AI辅助与C5ISR系统、台美共同研发及采购之装备、系统等7项。
此特别预算具备三大特色、七大目标,包括建构重层防卫体系,大造台湾之盾;引进高科技与AI,加速击杀链;厚植国防产业,打造非红供应链。七大目标包括,空中重层拦截网,打造多层次、整合式防空系统,提升拦截率,并协同现有爱国者飞弹系统,提高拦截空层与扩大防护范围,并可拦截远程变轨导弹;另外还有指管与决策辅助、多层次削弱、远距精准打击、强化作战韧性、提升军备量能。
顾立雄提到,本次特别预算投资预估可望创造超过4000亿产值,带来9万名以上工作机会,让我们在守护台湾安全的同时,推动国家经济发展,并打造非红供应链。
顾立雄强调,台湾站在第一岛链与民主世界的前缘,面对霸权挑战,我们愿意也必定会与友盟持续在各个层面加强合作。国防部将以最严谨态度编列与执行特别预算,在国会监督下,持续为捍卫国土家原、守护人民福祉努力。
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