Axios新闻网引述2名知情人士透露,泽连斯基今天与美国副总统范斯(JD Vance)谈论美方所提的和平方案。美国总统川普受访时表示,希望乌克兰能在感恩节(11月27日)前同意这项方案。

泽连斯基发表例行视讯谈话时称「这是我们历史上最困难时刻之一,乌克兰现面临非常艰难抉择:失去尊严、或冒失去关键伙伴的风险」。

他表示将提出论据说服美方并提出替代方案。泽连斯基今天也与法、德和英国领袖通话;欧洲正协助乌克兰制定回应美方的替代另案。

以下是美联社披露的川普28点俄乌和平方案全文。

1.乌克兰的主权会得到确认。

2.俄罗斯、乌克兰与欧洲之间将总结出一份全面互不侵犯协议,过去30年所有剪不断、理还乱争端视同解决。

3.预计俄国将不再入侵邻国,北约也不再进一步扩张。

4.在美国居间调停下,俄罗斯与北约将展开对话,创造降温条件解决所有安全问题,以确保全球安全并增加合作与未来经济发展机会。

5.乌克兰将获得可靠的安全保障。

6.乌克兰武装部队规模将限制在60万人(纽约时报估计目前乌军兵力逾80万)。

7.乌克兰同意在宪法中明订不加入北约;同时北约也同意在章程里纳入日后不接纳乌克兰的条款。

8.北约同意不在乌克兰境内驻军。

9.欧洲国家的战斗机将部署在波兰。

10.美国的保证:

-美国将因提供安全保障而得到补偿;

-若乌克兰入侵俄罗斯,则失去安全保证;

-若俄罗斯入侵乌克兰,除遭遇果断协调的军事回应外,所有全球制裁将再度启动,新领土所获的承认及从协议内所获利益全都撤销;

-若乌克兰在无正当理由下向莫斯科或圣彼得堡发射飞弹,安全保证将被视同无效。

11.乌克兰有资格加入欧盟,并在申请入盟的审议期间获得短期的优惠欧洲市场准入。

12.将有一套强而有力的全球计划用于重建乌克兰,包括且不限于:

-成立乌克兰发展基金(Ukraine Development Fund),投资如科技、资料中心及人工智慧等快速成长产业。

-美国将与乌克兰合作,共同重建、开发、现代化改良并营运乌国天然气基建,包括管线与储存设施。

-共同努力修复受战争影响地区,用于城市与住宅区的恢复、重建与现代化。

-基础建设开发。

-矿产与自然资源开采。

-世界银行(WB)将制定特殊融资方案促进上述工作。

13.俄国将重新融入全球经济:

-解除制裁将分阶段、并根据情况逐案讨论与商定。

-美国将与俄罗斯签订长期经济合作协议,涵盖能源、自然资源、基建、人工智慧、资料中心、北极稀土金属开采与其他能互惠的合作商机。

-俄国将获邀重返八大工业国家集团(G8)。

14.(俄国)冻结资金用途如下:

-俄国遭冻结的1000亿美元资产,将用于投资美国在乌克兰主导的重建与投资计划;

-美国将获得前述投资的一半利润。欧洲另再追加1000亿美元以提高乌克兰重建的可用投资金额。俄国在欧洲被冻结资金解冻。剩余的俄罗斯解冻资金将投入另一个美俄共同投资平台,用于特定领域共同项目。平台资金意在强化双方关系、提升共同利益,形成强烈诱因以避免再陷冲突。

15.将成立美俄联合安全工作小组,以推动并确保本协议所有条款落实。

16.俄罗斯将把不侵犯欧洲与乌克兰的政策载入法律。

17.美俄将同意延长现有核武不扩散与控制条约,包含第一阶段战略武器裁减条约(START I)。

18.乌克兰同意根据「禁止核子扩散条约」(NPT)作为非核武国家。

19.札波罗热核电厂(Zaporizhzhia Nuclear Power Plant)将在国际原子能总署(IAEA)监督下运作,产出电力由俄、乌五五平分。

20.俄乌承诺在校园与社会实施教育项目,以促进不同文化间的理解与包容、消除种族主义与偏见:

-乌克兰将采用欧盟的宗教宽容与少数语言族群保障规范。

-两国同意废除所有歧视性措施,并保障乌克兰与俄罗斯在媒体与教育方面权益。

-拒绝并严禁所有纳粹意识形态与相关活动。

21.领土:

-包含美国在内的外界,承认克里米亚、卢甘斯克(Luhansk)、顿内茨克(Donetsk)为俄国事实领土。

-赫松(Kherson)与札波罗热(Zaporizhzhia)两地将依当前接触线「冻结」,等于实际承认以接触线为界的现状。

-俄国将放弃上述5个地区以外,其他还在手中但经各方商定(归还)的土地。

-乌克兰部队将撤离目前还在手中的顿内茨克州仅存地区,乌方撤离地将视为中立的非军事缓冲区,在国际上承认属于俄罗斯联邦的领土。但俄军不得进入此非军事区。

22.达成日后领土安排的协议后,俄罗斯与乌克兰均承诺不得以武力改变这些安排;若违承诺,任何安全保证均不适用。

23.俄罗斯不阻止乌克兰使用第聂伯河(Dnieper River)从事商业活动,并将就谷物在黑海自由运输达成协议。

24.成立人道主义委员会以解决尚待处理议题:

-所有剩余战俘与遗体将以「全部换全部」(all for all)的方式交换。

-释放包含儿童在内所有遭拘留的平民与人质。

-实施家庭团聚计划。

-采取措施减轻战争受害者的痛苦。

25.乌克兰将在100天内举行选举。

26.所有参与这次冲突的当事各方,战争期间的行为将获得充分赦免,并同意日后不再提出任何主张或申诉。

27.本协议将具法律约束力。执行情况将由美国总统川普担任主席的「和平委员会」监督与保障;违反者将受到制裁。

28.一旦各方同意这份备忘录,停火将在双方撤至商定位置后即刻生效,并开始执行协议内容。(中央社)


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