全国非法旅宿破千家 罚金直逼上亿元

根据交通部观光署最新资料,截至今年9月,全国合法旅馆与民宿合计有1万5764家,不过今年前3季也查获非法旅馆1041家、非法民宿586家,较去年同期增加53家。各县市共开罚1035次,罚锾金额累计9233.1万元。

非法旅馆部分,以台北市最多,台中市有200家、宜兰县160家。稽查与开罚金额方面,台北市仍是全国第一,依序则为台中市121次、1507万元居次,台南市则以111次、1320.4万元。

至于非法民宿,则以屏东县134家最多,其次为南投县128家,台东县72家与宜兰县70家。稽查与开罚金额方面前三名分别为,宜兰县63次、423万元,其后是花莲县57次、178万元,澎湖县37次、174.4万元。

全台2025年前3季共查获1627家非法日租、开罚逾9200万元。翻摄高雄旅游网
全台2025年前3季共查获1627家非法日租、开罚逾9200万元。翻摄高雄旅游网

北市取缔居冠 连2年创新高

作为国内外旅客热门目的地的首都台北市,去年观光景点到访飙破1亿23万人次,而今年光是上半年餐饮及旅宿业产值就高达1540亿元,但非法旅宿问题也最为严重。根据台北市观传局最新资料显示,截至9月北市共处分277家非法旅馆、开罚金额达2127万元,稽查非法日租套房件数连2年创新高。

目前北市共有585家合法旅宿,与非法业者相比,非法旅宿占整体旅宿总数达31%,不过今年仅4家非法业者转为合法,占非法比例1.4%,显示取缔与转合法成效有限。

2024年台北市观光景点到访飙破1亿23万人次。台北市观光传播局提供
2024年台北市观光景点到访飙破1亿23万人次。台北市观光传播局提供

「法」力不够 非法旅宿成社会暗角

近年诈骗集团猖獗,部分外籍车手来台后领取赃款即离境,非法日租套房恐沦为他们的落脚处,也因缺乏管理,可能成为吸毒或藏毒的温床。

民进党市议员张文洁本月11日在议会教育部门质询时提及,非法旅宿业者违规情形多元,有些业者无心经营,房间脏乱不堪,却仍在订房平台误导消费者;也有业者缺乏管理,甚至设于民宅或社区大楼内,出入人员复杂,不仅传出疑似吸毒、堆放垃圾的恶臭,还严重影响居民安宁与安全。

张文洁批评,北市观传局仅执行既有稽查业务,却未编列预算积极辅导业者合法转型,直言身为国际旅客首站的首都台北市,在「推动旅宿合法化」上几乎是零作为。

国民党市议员徐弘庭也指出,虽然北市府今年裁罚件数比往年多,但每件罚款仅10万元,仍有业者罚不怕,甚至被罚50万元后仍持续对外营业,显示现行罚则吓阻力有限。

北市取缔非法日租套房案件居全国之冠,今年已裁罚277家、开罚金额逾2000万元。台北市观传局提供
北市取缔非法日租套房案件居全国之冠,今年已裁罚277家、开罚金额逾2000万元。台北市观传局提供

议员吁:设检举奖金、辅导转合法

徐弘庭以高雄市政府为例指出,该市要求订房平台业者在物件页面上必须清楚标示「旅馆业登记证编号」,让旅客能辨识是否为合法旅宿;反观台北市至今未强制平台落实此规定,导致消费者难以判别。

他建议,北市观传局与各区的区长合作,另设立检举奖励金制度,或在查获非法日租套房后通报警方进一步稽查,将屡次遭开罚的地点专案列管,透过公权力介入把关,才能有效保障民众安全。

张文洁则呼吁,北市府应建立旅宿合法辅导机制、检讨检举程序并强化住户安全维护,让首都的旅宿环境更加透明与安心。

台北市多处社区大楼被查出暗藏非法旅宿,出入人员复杂,成治安隐忧。台北市观传局提供
台北市多处社区大楼被查出暗藏非法旅宿,出入人员复杂,成治安隐忧。台北市观传局提供

台中、高雄3犯断水电 北市慢半拍

事实上,中央针对违法乱象,已于今年打响第一枪。观光署4月修正《发展观光条例》第55条第4项,大幅提高违规罚则。未取得旅馆业登记证却经营旅馆业务者,罚锾从原先10万至50万元提升为10万至200万元,并可勒令歇业;若未领证却在网路刊登或散布营业讯息者,依同条例第55条之1,罚锾由原3万至30万元提高为10万至150万元,限期移除违法广告,逾期者得按次处罚。

北市观传局补充,目前针对非法日租套房,将依《台北市政府观光传播局处理非法经营观光旅馆业、旅馆业或民宿行政执行作业要点》裁处,并已于10月修正提高怠金金额,并研拟缩短「断水断电」行政程序,朝由原须累犯4次改为3次即可执行,以强化执法效率。

不过相较之下,台中市府今年1至3月就以「3犯断水断电」方式执行,观旅局会同警察局、都发局、消防局、环保局、台电与自来水公司等单位,现场拆除4家违规业者的电表、水表,直接强制断水断电;高雄市府也采取相同标准执行。

台中市府今年1-3月4度执行「三犯断水电」。台中市政府提供
台中市府今年1-3月4度执行「三犯断水电」。台中市政府提供
部分业者以「居家共享」名义出租民宅,实际上暗地经营短租套房。台北市观传局提供
部分业者以「居家共享」名义出租民宅,实际上暗地经营短租套房。台北市观传局提供

北市允改进 个人检举制4月上线

北市观传局长余祥在议会质询中当场允诺,将于一个月内提出检讨方案与相关报告,并承诺增加稽查次数,同时与订房平台业者沟通,在网页上新增旅馆业登记证编号,并下架非法日租套房广告,加强源头管理。

此外,除了研议地方型检举奖金外,北市今年4月「个人检举奖金」制度已上线。观传局公告「非法旅宿检举奖金制度」:凡经裁处罚锾达10万元以上且确定收缴者,检举人可获罚锾金额的15%奖金(须扣缴所得税20%,年度上限30万元),可透过「台北市陈情系统」或书面寄送检举表,附上照片、订房纪录与消费证明等佐证资料;若查证属实并完成罚锾收缴,便可依法领取奖金。

违法日租套房恐成犯罪温床,观光署提高罚则。台北市观传局提供
违法日租套房恐成犯罪温床,观光署提高罚则。台北市观传局提供

小心出事呒处赔 3撇步揪非法

北市观传局表示,近年受裁处的日租套房案件中,不少涉案人声称是在Airbnb等平台刊登短期住宿,以「居家共享」名义出租,并不知此行为在国内属于违法。

观传局提醒,民众可依「非法日租套房辨识三撇步」自我检查,以避免误订非法旅宿。首先,可透过网路搜寻住宿地址,查看是否位于公寓或社区大楼;其次,前往「台湾旅宿网」查询是否具观光旅馆、旅馆业或民宿登记;最后,到现场确认是否悬挂合法旅馆业或民宿登记证及专用标志。

观传局提醒,由于日租套房的建筑、消防、公共安全、环境卫生及旅宿管理等缺乏主管机关把关,无法保障旅宿品质及消费权益,旅客订房前请多留意。

北市推「辨识非法日租三撇步」:认证照、查地址、看登记,保住宿安全。台北市观传局提供
北市推「辨识非法日租三撇步」:认证照、查地址、看登记,保住宿安全。台北市观传局提供
旅客选择合法旅宿,可上「台湾旅宿网」查询登记名单,入住有标章与证照的旅馆最安心 。台北市观传局提供
旅客选择合法旅宿,可上「台湾旅宿网」查询登记名单,入住有标章与证照的旅馆最安心 。台北市观传局提供

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