北检说明的10问题分别如下:
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问题一:如何认定黄吕锦茹为罢免案主导者？其与共犯间犯意联络为何？
回答一:1黄吕锦茹为罢免案主导者，包括指定赖苡任、劉思吟、满志刚、陈冠安合组罢免吴沛忆、吴思瑶团体，且至少每周主持一次会议，讨论本案罢免案推动及对外宣传。
2黄吕锦茹实际决定本案罢免案的期程规划，指示劉思吟、林睿及赖苡任须于今年2月5日、6日2天提出立法委员吴沛忆、吴思瑶的罢免申请案，并在知悉劉思吟、赖苡任为
领衔人的罢免申请案不符设籍未满4个月规定后，2月5日当晚随即与姚富文、初文卿、赖苡任、劉思吟、林睿及满志刚等人商讨对策，考量若国民党籍市议员钟小平知晓
其等提出的罢免申请案被不予受理，会抢快向中选会另提罢免吴沛申请案，遂拍板决定2月6日立即重新提出罢免吴沛忆罢免申请案，2月7日再提出罢免吴思瑶申请案(因
作业不及，延至2月8日提出），并更换2罢免案之领衔人。
3黄吕锦茹承諾提议人名册由北市党部「负责」，其等也明白依摆摊搜集提议人名册经验，显然无法于1天搜集到达法定数量的提议人名册，被告等为达成由该党部以抄
写方式伪造提议人名册供新领衔人送件共识的犯意联络，黄吕锦茹即指示姚富文、初文卿处理后续提议人名册相关事宜，姚、初立即转请陈奎勋动员党部志工隔天到北市
党部进行抄写。
4黄吕锦茹指示满志刚寻找新领衔人及备补领衔人，并亲自面谈李孝亮担任吴沛忆罢免案新领衔人，且亲自洽商张克晋担任吴思瑶罢免案新领衔人。
问题二：黄吕锦茹等人为何在罢免案期程上急著送件中选会？
回答二:1 因民进党已积极进行国民党籍立法委员罢免提议程序，欲于2月初提出罢免案，且去年12月20日立法院已三讀通过公职人员选举罢免法修正案，增列罢免案提议人及連署
人于提议及連署时应附国民身分证正反面影本规定，即将公布施行，施行后势必增加罢免案推动难度。
2黄吕锦茹另听闻钟小平有意在今年2月向中选会递交罢免吴沛忆的罢免申请案，为使主导的罢免案能顺利进行及避免他人抢先申请。
问题三：伪造提议人名册的资料來源？
回答三：1吴沛忆罢免案部分：国民党台北市万华区、中正区党员名单及其他不详來源的名单资料。
2吴思瑶罢免案部分：国民党台北市北投区、士林区党员名单、第10届吴思瑶罢免案提议人名册及其他不详來源的名单资料。
问题四：向中选会送件申请的吴沛忆、吴思瑶罢免案提议人名册数量为何？认定为伪造的提议人名册数量及比率为何？
回答四：1经被检查证确认（扣除缺号、加计重复编号），吴沛忆罢免案共送2637份提议人名册，吴思瑶罢免案共送2839份提议人名册。
2伪造部分：吴沛忆罢免案部分：与国民党中正区、万华区党员名单相符：2417份。非属上述部分，但有明显错误而显属他人伪造者:120份。总伪造份数：2537份（比
例：96.20%）。
吴思瑶罢免案部分：与国民党北投区、士林区党员名单相符：1167份。与第10届吴思瑶罢免案提议人名册相符：1503份。上述1、2重叠者：195份。非属上述
1、2但有明显错误而显属他人伪造者：199份。总伪造份数：2674份 (比例：94.18%）。
问题五：如何认定吴沛忆、吴思瑶罢免案的提议人名册遭伪造？
回答五：除被告等人伪造提议人名册的犯意联络外，还有以下客观事实：
1吴沛忆罢免案部分： 传讯6名证人均称以其等名义出具的吴沛忆罢免案提议人名册，并非其等所签署。涉案志工8人均坦承确有以党员名单资料，抄写在吴沛忆罢免案提
议人名册，除该8位志工坦承伪造名册外，另经调查局鉴定笔迹结果，有460份提议人名册属9類相同笔迹，即尚有9位不详志工伪造名册的情况。
经比对所提出与中选会的2637份提议人名册中，有2417份的极大比率与国民党中正区、万华区党员名单相符。除上开部分以外，另有120份有明显
错误（提议前已死亡、姓名错误、统一编号错误、重复提议、地址明显错误）情形。
2吴思瑶罢免案部分： 传讯12名证人均称以其等名义出具之吴思瑶罢免案提议人名册，并非其等所签署。涉案志工8人均坦承确有以党员名单、第10届吴思瑶罢免案提议
人名册等资料，抄写在吴思瑶罢免案提议人名册，除该8人坦承伪造名册外，另经调查局鉴定笔迹结果，有199份提议人名册属4類相同笔迹，亦即
尚有4位不详志工伪造名册情况。经比对所提出与中选会的2839份提议人名册中，有1167份与国民党北投区、士林区党员名单相符，有1503份与第
10届吴思瑶罢免案提议人名册相符。 除上开部分以外，另有199份有明显错误（提议前已死亡、姓名错误、统一编号错误、重复提议、地址明显错
误）之情形。另有142份经提出的吴思瑶罢免案提议人名册抬头为「台北市第五选举区第11届立法委员吴思瑶罢免案提议人名册」。
问题六：对劉思吟、林睿、满志刚缓起诉原因？
回答六：劉思吟、林瑞、满志刚均坦承犯行，犯后态度良好，考量其等均非本案犯罪首谋，劉思吟、林睿对党部主委决定并无甚话语权，满志刚就罢免活动也未实际主导罢免活动
宣传、搜集提议人名册等行动，且琪等歷此司法侦查程序后已有所警惕。
问题七：对葉丽琴及其他党部志工为缓起诉原因？
回答七：叶丽琴等人均无前科，素行良好，又葉女并非正式党职人员，平日无须參与党务，对本件罢免事务也无涉獵，尚无从重惩处必要；且与其他志工均为退休高龄人士，利用
闲暇之余担任志工，从事本件抄写提议人名册并未获得任何报酬或利益，且仅是听命行事而非主动犯下本件犯行，犯后也表示悔意，当能有所警惕，避免再犯。
问题八：为何对被告李孝亮、陈冠安不起诉处分？
回答八：1李孝亮是在今年2月5日晚间经黄吕锦茹在会议中拍板决定1、2天内分别就吴沛忆、吴思瑶罢免案送件，且由台北市党部负责提议人名册后，才受征询担任领衔人并
未參与2月5日晚间会议。李于2月6日在北市党部仅等候走提议人名册送至中选会，并无证据显示其知悉党部内有其他人伪造提议人名册。
2陈冠安是在2月5日晚间因另有餐叙活动，于晚间10时以后才抵达北市党部，对于当晚会议參与不多。陈另于2月6日白天即志工抄写提议人名册时，并未出现在北市党
部。又陈男安对罢免活动主要负责文宣、新媒体宣传、民调，并非主导地位，仅有时參与摆摊募集活动。
问题九：吴思瑶罢免案伪造提议人名册资料來源的「第10届吴思瑶罢免案提议人名册」是从何而來？
回答九：2021年初，国民党发起对支持开放含莱克多巴胺猪肉进口相关修正案的第10届立法委员吴思瑶罢免活动期间，张斯纲协助搜集提议人名册，而取得「第10届吴思瑶罢免案提议人名册」，之后因未向中选会提出申请，而由张纲保管。张Ｏ纲于今年1月27日中午在北市议会，将上开提议人名册交给被告赖苡任，赖当天下午前往北市党部与黄吕锦茹、初文卿开会时，将该箱提议人名册送至北市党部。
问题十：为何对被告张斯纲不起诉处分？
回答十：依张斯纲与赖苡任对话纪錄，无积极证据可认定张男提供的第10届吴思瑶罢免案提议人名册，是为供赖苡任或北市党部抄写伪造提议人名册之用，难认其主观具有损害上
开提议人的意图，不符个资法处罚的主观构成要件，且张斯纲未于搜集的特定目必要范围内利用提议人名册的个人资料，是否违反个资法第规定，另函请北市府依法处
理。
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