赖清德在今年第5次全社会防卫韧性委员会中表示，这本手册是政府给全体人民的安全须知及应变资讯，未来将规划让家家户户都能得到这份安全指引。国防部编撰完成「台湾全民安全指引普发计划」，并于10月23日奉行政院核定。
国防部指出，根据内政部统计114年10月家户数约983万余户，每户将获得一本手册。此外，为配合各类公益活动、灾防演习、民防团队训练、全民国防教育课程及外籍人士(英语版)等需求，总计印制1,100万本(含10万5,000本英语版)。
国防部称，考量普发任务非年度预算计划且相关经费用罄，依行政院指导，由国防部依预算法第70条，申请第二预备金支应；纸本印制作业由全动署委军备局生产制造中心，采最低标决标方式办理公开招标，决标金额为4,279万元。
至于普发时程，国防部说，自明天(19日)起，展开家户普发作业，全国22个县市区分4批次，优先外离岛及偏远地区。由交通部中华邮政协力运送至各乡、镇、市、区公所，后续透过内政部民政系统主动发放至全国家户，预于115年1月5日前完成，确保民众及早取得。
林飞帆称，新版手册是参照国际经验、特别是北欧国家经验后编撰而成，主要有3个特色，一、切合国际经验： 内容涵盖平时的物资准备、不同情境下的灾害应对，包括天灾与极端战时状况；居家储备建议，提倡每家户应储备足够的食物、水及民生必需品，并将日常使用的基本物资放在紧急避难包中。
林飞帆说，第二、融合不同情境：如何应对天灾、地震、土石流，以及前阵子的堰塞湖溢流等情况，手册中都有纪录，同时面对如战争的极端情况，该怎么应处，手册中也有相关的安全指引。第三、手册中首次清楚地向全民社会宣告：面对战争威胁，台湾绝不会投降。任何关于政府投降或国家战败的讯息，都是假讯息。
