综合媒体报导,金正恩为位于海边的大规模「葛麻海岸旅游区」举行了开幕典礼。该度假区内设有水上乐园、高楼饭店,以及可容纳近两万名游客的住宿设施——在这个世界上最封闭的国家之一,展现出一场盛大的奢华场面。
这座「元山葛麻海岸旅游区」位于朝鲜东海岸,预计于7月1日开始接待国内游客,但未透露游客的资格或交通细节。
本月稍早,朝鲜宣布开通了葛麻火车站,称其「为了确保前往海岸旅游区的旅客能获得高水准的便利」。葛麻度假村紧邻一座国际机场,也显示出这项计划有意吸引外汇收入。
但CNN指出,开幕典礼当天的国际参与相当有限,仅有俄罗斯大使与其使馆工作人员出席,显示出平壤在金正恩领导下,随著与西方的关系日益疏离,正与莫斯科日益靠拢。
2024年,联合国人权事务高级专员福尔克·图克曾表示,金正恩统治下的朝鲜是一个「压抑、窒息的环境,人民的生活每天都在挣扎,毫无希望可言」。
去年,少数俄罗斯旅游团曾前往北韩参加为期三天的滑雪假期,地点位于自2013年12月启用以来就一直是热门景点的马息岭滑雪场。和所有北韩的观光活动一样,这些行程都受到政府的严密监控与控制。
返国旅客向 CNN 表示,他们受到严格规定限制可拍摄与禁止拍摄的内容,还被要求观赏一场由北韩儿童演出的编排舞蹈表演,作为户外活动以外的行程安排之一。
史汀生中心(Stimson Center)旗下「北纬38度」项目的非常驻研究员李敏英(Rachel Minyoung Lee)表示:「目前元山葛麻度假村仅对北韩人开放,但未来不久我们很可能会看到俄罗斯人也能前往这里度假,」
她补充说:「更广泛地看,像元山葛麻这样的大型海滩度假村的开幕,有助于强化北韩官媒塑造的金正恩『以人民为本』政策叙事,同时也在某种程度上平衡他对于国防建设的高度关注。」

谁能去?标的客人是谁?
在这个自 COVID-19 疫情结束后,国际观光几乎只对俄罗斯人开放、而国内旅行又受到高度限制的国家,新度假村的开发引发了熟悉的疑问:谁能进入?标的客人是谁?经济上是否可行?
南韩庆南大学的北韩研究教授林乙出表示:「这座度假村的初期目标对象,将是平壤的特权阶层,例如党内官员和其他高级干部,元山葛麻度假村的落成典礼展现出金正恩对于『社会主义文明』的构想,也是他试图透过观光产业寻求经济突破的战略努力之一。」
北韩在国际观光方面最著名的实验,是1990年代末期开放其东南沿海的金刚山地区,迎接来自南韩的游客。
该计划在当时被视为韩朝和解期罕见的交流象征。在接下来的十年间,将近两百万南韩人造访该地,为平壤提供了关键的外汇收入。
但这项计划于2008年戛然而止,当时一名北韩士兵开枪击毙一位据称误闯军事管制区的南韩观光客,突显了跨境合作的脆弱性,也促使首尔无限期中止该项目。
包括曾举办离散家庭团聚活动的温井阁休息站在内的多个设施,已在2022年遭到拆除。金正恩先前曾在视察该地时,批评该区「破旧」且「落后」。