外送专法｜协会估平台涨价5%　锐减1.45亿笔订单致5万外送员没收入

DEAT表示，目前外送产业年交易额推估达1351亿元、全年约4.27亿笔订单，已成为餐饮产业的重要支撑，同时为大量非典型工作者提供就业弹性。然专法讨论多聚焦在外送员权益与报酬规范，但对于外送平台作为「多边市场」所牵动的连锁效应，公共讨论仍待补充。协会强调，若立法造成业者成本大幅增加，平台势难完全吸收，消费端势必感受价格变化。

DEAT引用公平交易委员会「消费者及餐饮店家对于餐饮外送平台替代性之意见」研究指出，倘若两大平台（foodpanda、UberEats）均调涨5%价格，将有34.1%消费者选择不再使用外送服务。以此推估，在新增成本转嫁后，市场可能减少1.45亿笔订单、造成460亿元产值蒸发。

协会进一步指出，若订单量缩减1/3，将连带使外送员工作机会大幅减少。以目前约15万名外送员估算，恐有超过5万人因此失去收入来源，商家与平台亦需因应需求下降调整营运，产业整体所受冲击「不容低估」。

DEAT强调，业界并不反对立法，但立法品质必须建立在充分资讯与研究基础上。为避免重大政策在资讯不足下仓促推动，协会提出3点主张：第一、延长公众意见期至至少60天。DEAT指出，劳动部仅规划7天意见咨询，与其他重大政策相比明显不足，恐难反映民众、商家、外送员及业者实际意见。第二、立即启动跨部门经济影响评估。协会认为，专法可能对产业造成结构性改变，立法机关与行政部门应邀集产官学专家，共同研拟完整的经济分析，以供决策参考。第三、立法院应在资讯完备后再行实质审查。DEAT表示，应待前两项作业完成后，再启动委员会审查，以确保立法能兼顾保障与产业永续。